贫困劳作

旧体制导致的贫困，如自然经济为主，地域封闭，人员素质低，经济和地理环境差，观念守旧等，主要出现在农村，特别是老、少、边、穷地区的贫困现象，我们权且将其冠之" 旧贫困".而近年来出现的城市贫困，主要是由社会结构转型、 经济体制转轨经济和产业结构调整、公有制企事业单位改革引发的，社会分配制度和社会保障制度改革滞后等因素加剧的。为了区别于旧体制下形成的贫困，我们权且将其冠之" 新贫困"。